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市场监管总局将从多方面对个体工商户开展帮扶

2021-06-01 17:53浏览次数:
  6月1日电 针对帮助个体工商户纾困发展方面工作,国家市场监督管理总局副局长熊茂平今日表示,受疫情不确定性和成本上升因素的影响,个体工商户发展目前仍然面临一些困难,下一步将重点从七个方面来做好对个体工商户帮扶工作。
 
  在今日国务院政策例行吹风会上,熊茂平在回答记者提问时表示,近年来,特别是新冠肺炎疫情以来,党中央、国务院把保就业、保民生作为宏观调控的重要政策取向之一,把保市场主体放在更加突出的位置上。各有关部门出台了一系列的普惠性政策,帮助个体工商户应对疫情影响,实现平稳发展取得了积极作用。总的来说,政策效果比较明显。
 
  一是从今年1-4月新登记的个体工商户数量来看,今年新设个体工商户605.9万户,同比增长55.2%。这个数量高于2018年同期的387.5万户,也高于2019年同期的497.8万户。同时我们也有一个数据,2020年整个一年全国的个体工商户进入和退出市场的比例是2.4:1,跟往年相比,没有大的变化。
 
  二是复工复产率逐步得到了提高。据我们调查,除受疫情影响比较直接的接触性的服务性行业以外,个体工商户基本恢复疫前水平。
 
  三是带动就业水平更加明显,今年1-4月净增加个体工商户292.9万户,统计部门调查显示,目前个体工商户户均带动就业是2-3人,预计个体工商户以及各类灵活就业人员的就业总数已经达到2亿左右。
 
  四是新办的涉税个体工商户稳定增长,今年1-4月份,到税务部门新办税种认定、发票领用以及纳税申报的个体工商户是187.5万户,同比增长70.8%。反映出个体工商户经营活跃状况较去年有了比较明显的提升。所以总体上来看,个体工商户发展基本平稳。
 
  熊茂平指出,受疫情不确定性和成本上升因素的影响,个体工商户发展目前仍然面临一些困难,主要表现在这么几个方面:
 
  一是成本压力普遍加大。特别是房租高、原材料价格上涨,目前成为影响个体工商户经营的主要因素。
 
  二是招工难用工成本增加。年轻人觉得到个体工商户工作既辛苦也缺少稳定的保障,导致个体工商户招工难,留住人更难。
 
  三是获取贷款比较难。因为个体工商户普遍规模小、抵押物少,缺少一个完整的财务制度,信用积累不够,获得银行的信贷比较难。
 
  四是政策落实和服务体系还有待进一步加强。个体工商户大多缺少创业经营管理能力,对市场风险的识别和抵抗能力也比较差,在经营中容易走弯路,亟待政府、社会、市场各方合力推动完善创业辅导服务体系。
 
  五是市场公平竞争环境还有待进一步完善。在享受政府政策的时候,一些企业可以享受的政策,个体工商户目前还享受不到。部分平台电商变相实施二选一,也挤压了个体工商户的生存空间,限制了经营者的正当权利。
 
  熊茂平表示,为了做好对个体工商户帮扶工作,市场监管总局高度重视,专门召开个体工商户座谈会,听取意见建议,会同国务院有关部门专题调研,研究政策措施,国务院常务会议部署,下一步将重点从以下七个方面来做好工作。
 
  一是持续落实好已经出台的政策措施。加强部门和地方的联动,及时总结经验,查找不足,实现精耕细作,保持政策措施精准实施。
 
  二是营造公平竞争的市场环境。对各类市场主体一视同仁,严格落实公平竞争审查制度,清理废除各类歧视性政策法规。深入推进反垄断、反不正当竞争执法,严厉查处具有优势地位的企业,为抢占市场份额,恶意补贴、低价倾销等不正当竞争行为。同时,持续严厉整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派等行为,坚决制止加重个体工商户负担的各类违法行为。
 
  三是帮助个体工商户降低经营成本。聚焦就业导向,支持各地按规定给予个体工商户稳岗就业补贴。鼓励地方政府因地制宜增加经营场所资源供给,为个体工商户提供租金低廉的经营场所。同时,督促引导相关的平台企业,降低过高的不合理收费和抽成,提高各项收费标准、规则和抽成比例的公开透明度。
 
  四是完善个体工商户社会保障服务体系。推动个体工商户以及灵活就业人员参加社保,放开在就业地参保的户籍限制,提高个体工商户参保积极性。同时,发挥商业医疗和养老等保险的补充保障作用,提高个体工商户的保障水平。
 
  五是加大对个体工商户的金融支持力度,试点建立个体工商户信用评价体系,推广“信易贷”模式,扩大信用贷款的规模,持续增加首贷户,推广随借随还贷款,便利个体工商户获得贷款,使资金更多的流向个体工商户。
 
  六是完善创业辅导和职业培训服务。鼓励就业服务机构、创业孵化机构为个体工商户提供更多的创业培训、创业服务和就业服务,缓解个体工商户招工难问题,同时为个体工商户提供线上的职业培训、灵活就业的供需对接等就业服务,帮助个体工商户提升素质和抗风险能力。
 
  七是建立个体工商户发展的相关协调机制。推动建立扶持个体工商户发展的部门协调机制,加强工作协同,统筹做好各项政策的制定和落实工作。地方政府也要完善个体工商户的服务体系,建立信息平台,为个体工商户提供政策、信息、咨询、用工、融资等方面的专门服务。
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